Ciudad Juarez ligt in een "economische zone" in het noorden van Mexico, niet ver van de grens met de Verenigde Staten. De stad staat uiterst ongunstig bekend omdat er de laatste tientallen jaren al honderden vrouwen vermoord (en meestal verkracht) zijn aangetroffen, terwijl er nog geen enkele verdachte voor die gruwelijke misdaden is aangehouden, laat staan berecht is. Ook dat laatste wijst erop dat de daders in de kringen van "foute politieagenten" gezocht moeten worden
.