Een Enschedese zorgondernemer kan ondanks zijn strafblad gewoon doorgaan met de begeleiding van kwetsbare zorgcliënten.

Hij is veroordeeld voor zijn rol in een piramidespel, zat in de cel voor illegale vuurwerkhandel, lag onder vuur bij het ministerie van Justitie en zorgverzekeraar Menzis spreekt ronduit van fraude. Hoe kan het dan dat een 49-jarige zorgondernemer 'gewoon' kan doorgaan met zijn omstreden zorgbureau?
Het Enschedese Zorg en Research (Z&R) houdt zich vooral bezig met de begeleiding van een van de lastigste doelgroepen: kwetsbare zorgcliënten, vaak verslaafd en met psychische problemen.
In 2023 draaide het bureau nog een jaaromzet van ruim een miljoen euro, blijkt uit de jaarcijfers.

Nadat Menzis Zorgkantoor begin dit jaar de contracten had verscheurd na signalen van fraude, sleepte het echtpaar dat het bureau runt het zorgkantoor voor de rechter en eiste eerherstel. Het echtpaar wilde de goede naam gezuiverd zien.
Maar in plaats daarvan oordeelde de rechtbank dat Menzis geen woord hoefde terug te nemen. Sterker, het echtpaar kreeg een gevoelige tik over de vingers. Uit ditzelfde vonnis blijkt echter ook nog heel wat anders: namelijk dat Z&R nog altijd zorg verleent aan negen van de in totaal 26 cliënten.
De grote vraag rijst: hoe kan dat?

Het zorgbureau is bepaald niet van onbesproken gedrag. In juli 2009 richt de mannelijke directeur Z&R op, maar in datzelfde jaar wordt hij ook veroordeeld voor zijn rol in een piramidespel. Waar hij een werkstraf van 40 uur krijgt, wordt zijn oom veroordeeld tot een jaar celstraf.

Een gewaarschuwd mens telt normaal gesproken voor twee, maar in 2015 gaat het opnieuw mis. Deze keer verdwijnt de zorgondernemer drie maanden achter de tralies voor grootschalige illegale vuurwerkhandel met zijn bedrijf Royal Fireworks, waarvan hij algemeen-directeur is. De vuurwerkhandel wordt later failliet verklaard, waarna de schuldenlast in de tonnen loopt, meldt de curator in zijn verslag.
Ondanks dit strafblad ziet de zorgondernemer toch kans een contract in de wacht te slepen bij uitgerekend het ministerie van Justitie en Veiligheid. Het zorgbureau begeleidt vanaf 2019 jarenlang ex-gedetineerden, die worden ondergebracht in panden eigendom van het zorgbureau. Bepaald geruisloos verloopt dat niet. In de woonwijk Bruggert leidt het tot klachten over overlast en eind 2021 zet een cliënt zwaaiend met een mes een winkelcentrum op stelten.

Rond die tijd besluit het ministerie het contract niet te verlengen. Dit na klachten over de kwaliteit van de geleverde zorg en vragen over declaraties. Het echtpaar gaat daarop in oktober 2023 deels in loondienst bij een zorglandgoed in het Drentse Donderen, terwijl Z&R in Enschede ondertussen verder draait. Nadat de locatie in Drenthe augustus 2024 wordt overgenomen door een andere zorginstelling, blijft alleen de vestiging in Enschede over.

Daar begint de misère als Menzis de contracten beëindigt na signalen van fraude. Zo blijkt uit onderzoek door Menzis dat de zorg in Twente en Drenthe vrijwel tegelijkertijd wordt uitgevoerd, ondanks de reistijd tussen beide locaties. Valsheid in geschrifte meent Menzis. De rechtbank stelt het zorgkantoor in het gelijk en het vonnis laat aan duidelijkheid weinig te wensen over. Menzis stopt de financiering en de cliënten worden elders ondergebracht.

Het echtpaar stapt daarop naar de rechter en eist in kort geding eerherstel, maar krijgt nul op het rekest. Maar uit het vonnis van de kortgedingrechter wordt dus ook duidelijk dat Z&R ondanks alles 'gewoon' doordraait.

Uit onderzoek door RTV Oost blijkt dat de omstreden zorgaanbieder op dit moment aan het shoppen is buiten het werkgebied van Menzis. Doordat dit onder de vlag van deze nieuwe zorgaanbieder gebeurt, blijft Z&R zelf zoveel mogelijk buiten beeld van controlerende toezichthouders
De huidige privacywetgeving is versoepeld, waardoor zorgverzekeraars elkaar beter kunnen informeren. Tegelijk hebben verzekeraars, gemeenten en toezichthoudende instanties naar eigen zeggen nog altijd zeer beperkte juridische mogelijkheden om 'aan de voorkant de poort dicht te houden'. Met als gevolgd dat veel 'zorgcowboys' nog steeds vrij spel hebben.

Z&R is een samenwerkingsverband aangegaan met een zorgaanbieder in Midden-Nederland, blijkt uit documentatie in het bezit van deze omroep. Aanvankelijk zouden de overgebleven cliënten vanuit onder meer Twente hun intrek nemen in een accommodatie op het achterliggende terrein van een kapitale villa aan de Utrechtseweg in Zeist.
Maar Z&R stuit telkens op de wettelijk vertegenwoordigers van de zorgcliënten. Deze vertegenwoordigers moeten hun goedkeuring geven aan de overplaatsing, maar weigeren de benodigde documenten te ondertekenen. "Hier wordt gewoon geleurd met kwetsbare zorgcliënten om vervolgens beheer te krijgen over hun pgb-budgetten", zegt een van hen. "Dat willen we koste wat kost voorkomen."
Z&R heeft daarop de zorgcliënten recent verhuisd vanuit Zeist naar een verzamelgebouw aan de Schouwstede in Nieuwegein, kennelijk in een nieuwe poging de pgb-gelden te kunnen toucheren. Bij een achttal cliënten gaat het al snel om tonnen op jaarbasis. Volgens een bron is er intussen ook al een aanvraag ingediend.

De zorgondernemer in Midden-Nederland reageert gepikeerd als hij op het strafblad van de Enschedese zorgdirecteur wordt gewezen. "Wat deze man allemaal in het verleden heeft gedaan doet er niet toe, mij gaat het om het welzijn van deze cliënten."
Ook laat de zorgondernemer weten dat hij geen boodschap heeft aan signalen van fraude, gepleegd door zijn Twentse collega. Als deze signalen kloppen, kan de samenwerking tussen zijn zorgbureau en Z&R dan niet juist ten koste gaan van de cliënten? "Dat is niet aan mij om over te oordelen", reageert de zorgondernemer.

De eigenaar van Z&R weigert commentaar: "Ik ga hier niet op in."